停水停电不属于强制措施。如果对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
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根据物业管理公约确定